Сессия городского совета в июне 2016.

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
Главный вопрос — отчёт госадмини-старции Бендер об исполнении бюджета 2015 года. Тот год был непростым: начинал его один глава — Юрий Гервазюк, а к итогу приводил нынешний — Николай Глига.
Как напомнила первый замглавы госадминистрации Лада Делибалт, в прошлом году местный бюджет недополучил 21 млн рублей доходов — пятую часть от запланированного объёма. При этом на социально защищенные статьи в Бендерах расходуется 76% местной казны — больше, чем в любом другом городе республики. От промышленных предприятий в 2015-м бюджет недополучил еще 6,5 млн, но даже в непростых условиях государство предоставляло им преференции, чтобы сохранить производства и рабочие места.
«Государством предоставлялись в том или ином виде льготы по налогу на доходы
— 22,6 млн, это предоставляемые льготы предприятиям. И по подоходному налогу
— вы помните по своей зарплате — есть такое понятие «вычеты», их сумма составила 101 млн руб. Это льготы, которые предоставлены непосредственно физическим лицам», — отметила Лада Делибалт.
Были отмечены и предприятия, которые сегодня вносят наибольший вклад в копилку бюджета города. Пятерка лучших выглядит следующим образом: завод «Прибор», ООО «Софтшуз, ЗАО «БЗБН», завод «БМЗ», Бендерский мясокомбинат.
Благодаря проведенным тендерам, в городе сумели выкроить для бюджета дополнительно 714 тыс. рублей.
У депутатов возник вопрос по положению, на основании которого проводятся тендеры. Они напомнили, что ранее горсовет принял свое положение, однако тендеры проходят по положению, разработанному госадминистрацией.
Глава города, Николай Глига, прояснил ситуацию: госадминистрация входит в структуру исполнительной власти респу-г блики и обязана руководствоваться в данном вопросе нормативными документами Правительства.
— Хотя, — подчеркнул глава, — принципиальных различий в положениях нет, а на заседаниях комиссий присутствуют представители горсовета.
Он привел примеры, когда в сегодняшних условиях тендеры сильно связывают по рукам и ногам хозяйственную деятельность. Пока тендер проведешь, а по нормативам это тянется иногда больше месяца, меняются цены, победители тендера
отказываются от результатов, и вся работа начинается сначала, как это было, к примеру, с поставщиками материалов для ремонта дорог.
Заслушали депутаты информацию Валерия Стародуба, прокурора г. Бендеры. Надзирающий орган ежеквартально проверяет соблюдение бюджетного законодательства. Несколько решений городского Совета было отменено.
«По результатам нашей проверки в 2015 году следует констатировать, что в целом при проверке решений Бендерско-го городского Совета народных депутатов, которые направлялись в Прокуратуру г. Бендеры для изучения, особых вопросов и нарушений не установлено», — сказал прокурор г. Бендеры Валерий Стародуб.
Анализ исполнения местного бюджета провела и Счетная палата г. Бендеры. Выявлен ряд замечаний, в частности, по расходованию дивидендов.
«Предусмотрено перечисление в бюджет дивидендов в размере 100%, оставшихся после уплаты налогов на доходы МУП, являющихся держателями акций и получающими дивиденды. Однако в доходной части план получения дивидендов не предусмотрен, и фактически в местный бюджет они не поступали», — пояснил начальник Управления Счётной палаты по г.Бендеры Иван Молоканов.
По словам главы города, данные средства аккумулировались до тех пор, пока не были продлены автономные торговые преференции для предприятий Приднестровья. В начале 2016-го эти деньги зачислены в бюджет.
«Эти 3 млн давали нам возможность минимально профинансировать милицию, школьное питание, ряд других статей для того, чтобы продержался город. Когда в ноябре была озвучена позиция по продлению особого режима для предприятий ПМР, и у нас возник определенный баланс,.по которому мы начали выплату зарплат в полном объёме, было принято решение — влить эти деньги в бюджет. Они были влиты, чтобы закрыть провальный январь», — сказал глава госадминистрации Бендер Николай Глига.
Были заданы вопросы и по городскому стадиону и плавательному бассейну. Они до сих пор находятся на балансе МВД ПМР и не переданы городу. Для передачи, как сообщил Николай Глига, нужно решить воспрос задолженности, накопив_я на этих объектах, привести в порядок документацию, так как строительство порой
велось без какой-либо документации. Нужно решить вопрос о финансировании дальнейших затрат на спортивные объекты из городского бюджета. Как видим, здесь есть еще что решать.
— Мы должны решить эти вопросы вместе, не переваливая ответсвенность друг на друга, — подытожил глава госадминистрации города.
Депутат Верховного Совета ПМР Александр Коршунов на сессии был единственным из команды бендерских представителей в высшем законодательном органе, однако вопросы задавал практически по каждой проблеме. И о правомерности удержания 30% зарплаты бюджетников, и о высоком уровне расходов на содержание управляющей компании ЖКХ, и о новых сборах на озеленение, и т.д.
Глава города Николай Глига давал развернутые объяснения по всем вопросам. Он еще раз подчеркнул необходимость создания товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые смогут самостоятельно расходовать собираемые средства жильцов домов. «В этом плане госадминистрация готова поддержать такую самоорганизацию людей. Есть «первая ласточка» в этом направлении, есть первые проблемы, но, как я думаю, главное — сделать первый шаг в этом направлении. И тут важна совместная деятельность депутатов и исполнительной власти. А об эф
фективности взаимодействия городских властей говорит тот факт, что практически 100% ранее принятых решений горсовета были выполнены».
Наметились и другие позитивные тенденции: в городе работает Градостроительный совет, депутатами утвержден план застройки Бендер.
Городской Совет Бендер признал работу госадминистрациии в 2015 году удовлетворительной. Также был принят отчет об исполнении бюджета, специальных счетов и фондов.
ПРИТЧА ВО ЯЗЫЦЕХ
Остальные вопросы решались достаточно быстро. Это и понятно, ведь все они прошли слушания в профильных депутатских комиссиях, а затем на президиуме. Единственное чему депутаты уделили времени больше обычного — это отчету МУП «ЖЭУК «Бендеры» по исполнению адресной программы на проведение текущего и капитального ремонтов жилфонда, за счет средств, полученных от населения…».
Надо сказать, что в городе принята адресная программа по капитальному ремонту проездов и тротуаров, а также программа капитальных ремонтов домов. Поэтому все вопросы и проблемные места уже прописаны — сообразно количеству имеющихся в бюджете города средств.
Пообсуждав этот вопрос, депутаты утвердили большинством голосов отчет МУПа «ЖЭУК «Бендеры».
РАЗГОВОР ПО ДУШАМ
Как мы сообщали в предыдущем номере, депутаты и представители ряда общественных организаций повстречались с председателм Верховного Совета ПМР Вадимом Красносельским. Он решил приехать в Бендеры, ло его словам, пообщаться по злободневным вопросам. Анализируя свои встречи, которые проведены были по республике, он отметил, что Бендеры отличались тематикой вопросов: 2/3 из них касались не общереспубликант ских тем. И те выступления депутатов, которые он застал на сессии, лишний раз подтвердили правомерность его вывода: проблемы ЖКХ волнуют людей больше всего. Вадим Николаевич предложил использовать опыт той же Рыбницы, где на каждый дом заведен свой лицевой счет и расходование средств становится прозрачнее и подконтрольней.
Председатель ВС ПМР перечислил всё, что, по его мнению, волнует людей: ремонт дорог, сквер, что напротив фирмы «Вестра», стадион и др. Он подчеркнул, что люди, в массе своей, не делят власть на законодательную и исполнительную — «мы для них власть!». Поэтому, считает спикер приднестровского парламента, надо объединить усилия, а депутатам пожелал выработать эффективные механизмы контроля за проведением работ.
В ходе встречи Вадим Красносельский ответил на вопросы, которые ему задавали депутаты и общественники.
Также особое внимание уделил валютному кризису. Приведя примеры, он подчеркнул, что без анализа последствий можно обрушить экономику республики. Ведь, если запустить «инфляционного монстра, то упадет все…, общество живет в инфляционном ожидании и надеяться на то, что девальвация будет 10%, а инфляция, как предоставляет прогноз структура исполнительной власти — 5%», не стоит».
Отвечая на вопрос Анатолия Нажимова об отношении спикера к монополии, Вадим Красносельский прояснил, что он за широкую сеть и конкуренцию магазинов, и полагает, что крупная торговая сеть стабилизирует цены, а в противном случае — будет их спекулятивный рост.
Встреча была насыщенной, и могла бы продолжаться еще долго, но лимит времени был исчерпан. После чего, депутаты вернулись к рассмотрению плановых вопросов работы сессии.
Слушал и анализировал Григорий ВОЛОВОЙ