О результатах работы госадминистрации города Бендеры в 2010 году.

Ежегодно главы государственных администраций городов и районов нашей республики готовят для Президента отчеты о результатах работы подведомственных им администраций. Точное время такого отчета для города Бендеры еще не назначено. Однако, вниманию бендерчан, читателей «Нового времени» мы предлагаем интервью, опубликованное в газете «Приднестровье», в котором глава государственной админристрации нашего города В.В. КОГУТ затронул основные темы отчета, рассказал о результатах работы государственной администрации города Бендеры в 2010 году.
— Вячеслав Васильевич, каким был ушедший 2010 год для города Бендеры? Плюсы и минусы.
— Два события — 65-я годовщина Великой Победы и 20-лётнйй юбилей Приднестровской Молдавской Республики — стали самыми значимыми в жизни бендерчан. К ним в городе готовились, и торжественные мероприятия провели на достойном уровне, ощущая себя по-прежнему частью постсоветского пространства, и одновременно мы еще раз убедились, что позиция граждан нашего города не изменилась по отношению к этим событиям.
Можно говорить, что 2010 год был удачным. В том смысле, что была достигнута стабилизация в экономике. В 2010 году в городе действовали 773 хозяйствующих субъекта, в том числе 10 государственной формы собственности, 9 — смешанной, 35 — муниципальной, 719 предприятий частной формы собственности. Объем промышленного производства в сопоставимых ценах составил 774417 тысяч рублей, или 133,3% по отношению к 2009 году. Для того чтобы подчеркнуть сопоставимость, приведу такие цифры — к 2008 году этот объем составил 1,2 %.
— За счет чего же достигнута стабилизация?
— За счет подъема объемов промышленного производства в машиностроении и маталлообработке — в 2,4 раза, в легкой промышленности — в 1,5 раза, в мукомольно-крупяной промышленности — в 3,9 раза. Если говорить о натуральных показателях, то наибольшее увеличение было достигнуто по таким видам продукции, как производство большегрузных автомобильных полуприцепов — в 2,2 раза, проводов обмоточных- в 1,3 раза, силовых кабелей с алюминиевой жилой — в 1,4 раза, кабельных изделий по весу меди – в 1.1 раза, тканей суровых хлопчатобумажных -в 1,2 раза, обуви — в 1,4 раза, мясных полуфабрикатов – в 1.2 раза, колбасных изделий в 1, 1 раза, крупы — в 9,3 раза, сухих животных кормов — в 1,7 раза, муки пшеничной — в 5,7 раза, кукурузной-в 1,6 раза, ржаной-в 1.3 раза, тары потребительской из бумаги— в 2,3 раза, книг, брошюр — в 3 раза. По товарообороту объем розничного оборота, по сравнению с 2009 годом, увеличился на 14%, платные услуги — на 16%. По сравнению с 2008 годом объем розничного оборота увеличился на 13,8%, а платные услуги — на 19%.
Средняя численность работающих по городу в прошлом году — 26 500 человек (уменьшилась на 17,6%, по сравнению с 2009 годом). Вместе с тем, безработных в городе, по данным модельного центра занятости 3.4 тысячи человек. Естественно, реальная безработица гораздо выше. Кроме того, значительная часть населения вынуждена работать за пределами города, что не может не сказываться на семейном благополучии бендерчан и влечет за собой большие социальные негативные последствия. В некоторых классах {я говорю о минусах) треть детей осталась на попечении бабушек или знакомых, поскольку родители работают за пределами города и республики. Средняя номинальная заработная плата в Бендерах в прошлом году составила 2410 рублей.
Наш бюджет.
Увеличение объемов и реализации продукции, работ и услуг положительно сказалось на выполнении доходной части бюджета, которая составила 158 116,7тысячи рублей, или 126,2% к запланированным доходам и 135,6% к 2009 году. Много это или мало? По статистике — нормально, по факту — недостаточно. В 2010 году в программу капитального ремонта муниципальной собственности практически ничего не вложили. Это, конечно, отрицательный фактор.
— Вячеслав Васильевич, назовите, пожалуйста, предприятия, которые внесли наибольший вклад в бюджет города.
— Среди наиболее крупных налогоплательщиков по итогам прошлого года можно назвать ЗАО «Завод «Молдавкабель», филиал ФГУП ММПП «Салют», завод «Прибор», ЗАО «Бендерский мясокомбинат», 000 «Комфошуз», МУП «Бендеры-теплоэнерго», ОАО «Флоаре», ЗАО «Швейная фирма «Вестра», ЗАО «Обувная фабрика «Тигина», 000 «Шериф», ЗАО «БП «Бендерский машиностроительный завод», ЗАО «Днестр-Автов, СЗАО «Интерднестрком» и другие.
-Как мы использовали денежные средства?
— В смысле расходования и управления бюджетом мы не допустили серьезных отклонений от действующей системы и действовали а рамках тех лимитов, которые были нам отпущены и утверждены в рамках консолидированного бюджета. Единственное могу сказать — по всем направлениям (особенно в части обеспечения потребностей бюджетных организаций) проводились тендеры. Было оформлено 67 договоров на общую сумму 27 230 337 рублей. Таким образом, 26 организаций-победителей смогли осуществлять свою деятельность. Причем, не только предприятия нашего города. Например, Рыбницкий молочный комбинат. Вся деятельность государственной администрации осуществлялась в соответствии с приоритета ми социально-экономического развития города.
— Были ли пополнения бюджета за счет приватизации?
— В прошлом году были проданы 15 объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации. Доход составил 3 279 118, 2 рубля ПМР, что в 2,2 раза больше запланированных доходов по приватизации муниципального имущества на 2010 год.
— Как представлен в экономике города малый и средний бизнес?
— В прошлом году в сфере малого бизнеса трудилось 6739 человек, что составляет 24,9 % от всех работающих по городу. Предприятия малого бизнеса работают в 21 отрасли народного хозяйства. Наибольшее развитие малый бизнес получил в торговле и общественном питании, промышленности, строительстве, бытовом обслуживании. Одной из важных отраслей является производственная сфера. В Бендерах производственной деятельностью занимаются 92 предприятия малого бизнеса.
Заметный вклад в городской бюджет вносят такие предприятия пищевой промышленности, как 000 «Кардив, «Фиальт-агро» (производство колбасных изделий и копченостей), 000 «Вкусняшки», ООО «Максилак», ООО «Менталитет», 000 «Равиолло» (производства мясных полуфабрикатов), 000 «Арталин», 000 «Уржент», 000 «Спайк», 000 «Хлеб-соль» (производство хлеба и хлебобулочных изделий) и другие предприятия, занимающиеся производством кондитерских изделий, минеральной воды, муки, круп, растительного масла, молочных продуктов.
Малый бизнес в городе представлен и предприятиями — производителями промышленной продукции. Обувь, швейные изделия, строительные материалы, печатная продукция, мебель — вот неполный перечень продукции, выпускаемой ООО «Алмав, «Комфошуз», 000 «Арина», ООО «Восан», ООО «Азук-строй», ООО «Веретено», ООО «Добровав», ООО «Мол-такс» и другими.
Примером предпринимательской деятельности, на мой взгляд, может служить ООО «Рилла», работающее с 1999 года и занимающееся солением, копчением и вялением рыбной продукции. Несмотря на экономический кризис, в прошлом году предприятию удалось увеличить экономические показатели, повысить реализацию выпускаемой продукции на 33% за счет увеличения ассортимента, улучшения качества без увеличения цен. Повышенный спрос на эту продукцию вызван еще и тем, что вся ока экологически чистая, производится без применения химических препаратов. Ведь не зря предприятие в прошлом году стало лауреатом республиканского конкурса «Приднестровское качество». А поскольку для работников предприятия предусмотрен полный социальный пакет, в 2009 году ООО «Рилла» стало победителем республиканского конкурса «Лучшее предприятие для работающих мам».
— Какие социальные гарантии бен-дерчанам обеспечивала государственная администрация в 2010 году?
— В сфере социальных гарантий предоставлялись отсрочки по платежам за жилищно-коммунальные услуги, производилось финансирование из республиканского бюджета по целевым программам, которые призваны улучшить уровень и качество жизни горожан. В частности, девять молодых семей получили кредиты под один процент на срок до пяти лет на приобретение строительных материалов на строительство домовладений или приобретение домовладений на вторичном рынке жилья. Были направлены средства на приобретение и реконструкцию жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений, на улучшение водопроводно-канализационного хозяйства. Это ремонт сетей водоснабжения, напорного коллектора, приобретение насосного оборудования для водоснабжения города.
В целях защиты трудовых прав, охраны труда населения города и экологической обстановки были проведены ремонтно-восстановительные работы дамбы реки Днестр, проводили контроль по охране труда. К счастью, смертельных случаев на производстве нет. Однако зафиксировано 44 случая травмы на рабочем месте.
— Насколько мне известно, ситуация в коммунальном хозяйстве республики весьма сложная. Город Бендеры, пожалуй, тоже не может похвастать благополучием в этой сфере городского хозяйства.
— Каково положение дел?
— Учитывая возраст города, его историю, состояние в коммунальном хозяйстве продолжает оставаться очень сложным. Износ теплового хозяйства в среднем составляет 76%. Я говорю об условном износе. Естественно, это вызывает тревогу. В 2009-2010 годах отопительный сезон прошел вполне удовлетворительно. Заменили 6622 погонных метра труб горячего водоснабжения при плане 5892 метра, что составило 112%, были своевременно подготовлены к началу отопительного сезона 24 котельных, отремонтированы 106 котлов.
По газификации программа практически выполнена — потребности населения полностью обеспечены.
Остались нерешенные проблемы во вновь строящихся районах.
О минусах. Городу был выделен 1 миллион рублей республиканских средств на приобретение ламп освещения, К сожалению, поскольку на выполнение работ надо было изыскивать средства из местного бюджета, эти средства на сегодня заморожены. В текущем году государственная администрация работает, над выполнением этой задачи. Износ сетей канализаций — 68%. Объем работ был выполнен на 1 миллион 331,4 тысячи рублей при плане 1 миллион 900 тысяч рублей. Сейчас эти Цифры уточняются, поскольку часть работ была выполнена в конце 2010 года. Думаю, мы приблизимся к запланированной цифре, Заменено 480 метров водовода по улице Индустриальной, 360 метров по улице Коммунистической. Капитально отремонтировано 820 метров водовода на 2 миллиона 569 тысяч рублей. Так ре ал изо вы вались средства по президентской программе «Чистая вода».
Тепловые сети были капитально отремонтированы и восстановлены на сумму 5 миллионов рублей.
Силами ТЖЭРУ отремонтированы 162 совмещенных и шиферных кровли общей площадью 27620 квадратных метров при плане 223 кровли общей площадью 33430 . квадратных метров. В основном израсходованы собственные средства предприятий -2 миллиона при плане 2 миллиона 780 тысяч рублей. Также отремонтированы 29 фасадов домов при. плане 25 . За счет собственных средств предприятий отремонтированы межпанельные швы на четырех домах. Силами трех ЖЭКОв подготовлен к зиме жилой фонд города — Освоено 4 миллиона 290 тысяч рублей. Однако, общая потребность средств для качественной подготовки к зиме жилого фонда по нашим подсчетам составляет 17 миллионов рублей, Отсюда, как следствие, и проблемы. Мощности предприятий позволяют выполнить весь объем ремонтных работ в городе. Однако, финансирование, как видите, недостаточное.
— Вячеслав Васильевич, что сделано в 2010 воду в рамках выполнения распоряжения Президента ПМР об утверждении программы ремонта и благоустройства жилья инвалидов а защитников ПМР?
— Отремонтировано жилья на сумму 212,7 тысячи рублей. Конечно, этого недостаточно. Поскольку у нас проживают 78 инвалидов — защитников ПМР, работу планируем продолжить в 2011 году. При рассмотрении бюджета на нынешний год в него были заложены 300 тысяч рублей на эти цели. Одновременно в соответствии с целевой президентской программой об увековечении памяти защитников Отечества в 2010 году выполнен ремонт памятного знака «Слава героям-освободителям» в микрорайоне Ленинский, в селе Протягайловка -мемориала «Памяти и скорби», завершили реконструкцию мемориала Воинской Славы на площади Героев.
С помощью Администрации Президента в городе открыт сквер имени Гербеля. В крепости проведены работы на сумму 663 тысячи рублей. Средства эти внебюджетные. Работы велись за счет предприятий. В 2011 году планируем начать работы по приведению в порядок Борисовского кладбища, с тем чтобы к 20-летию Бендерской трагедии реконструировать Аллею Славы.
В 2010 году в городе проведена реконструкция 10,5 километра электросетей, заменены 2,3 тысячи электросчетчиков. За счет средств республиканского бюджета выполнен ремонт общежитий по улице Текстильщиков на сумму 0,6 миллиона рублей.
Проблема, которая существует уже ни один год, — это утилизация твердых бытовых отходов. Пока с ней справиться не удается. Причина одна — отсутствие средств для завершения строительства второй очереди полигона. В этом году мы должны выправить ситуацию на улице Кишиневской. В связи со строительством троллейбусной линии электроснабжение, улицы было оборудовано по временной схеме. Вопрос затянулся. Сегодня надо изыскать 1, 5 миллиона рублей, чтобы восстановить нормальную подачу электроэнергии для жителей. Также на повестке дня ремонт водопроводных сетей в селах Гыска и Протягайловка на сумму 3 миллиона 257 тысяч рублей. Я думаю, и с этой задачей мы справимся.
— Какова криминогенная обстановка в городе?
— Криминальная обстановка в городе была в прошлом году вполне спокойной и контролируемой Снижение преступности -на 14 %. По отдельным видам — уличная преступность, мелкое хулиганство, к примеру, — снижение до 41,1% Не скажу, что двухгодичный координационный план по борьбе с преступностью выполнен полностью, однако правоохранительные органы города работали добросовестно и последовательно. Поэтому есть и позитивные результаты Также снижена преступность, связанная с употреблением и распространением наркотиков Конечно, проблемы еще остались. Это борьба с «пьянством, распространением спиртосодержащих суррогатов. Также по тяжким преступлениям год был менее благополучным, нежели 2009-й. В прошлом году было совершено 15 убийств на почве злоупотребления спиртными напитками Все они раскрыты Госадминистрация будет и в нынешнем году продолжать работу по контролю и взаимодействию с правоохранительными органами, дабы жизнь горожан была безопасной.
— Вячеслав Васильевич, как говорят, не хлебом единым жив человек. Так и город, вернее, жизнь горожан, наверняка наполнена не только заботами о хлебе насущном.
— Если говорить о развитии города по линии культуры и образования, то я бы хотел подчеркнуть, что наши выпускники отличаются и знаниями, и медалями, которые они получили по результатам учебы. Проводилось много патриотических разноплановых мероприятий. Культурная жизнь города не замирает. Есть много идей. Но, к сожалению, не на асе хватает средств. Я оцениваю работу как положительную в этом направлении. Минувший 2010 год сложился для города Бендеры достаточно удачно. Но бюджет, который принят в размере по доходной части 149 миллионов 135 тысяч рублей, не дает повода для большого оптимизма. И хотя мы работаем, вся деятельность государственной администрации направлена на то, чтобы удерживать ситуацию, тем не менее, значительная часть -более 90% — это социально-защищенные статьи. У нас проблемы по ремонту кровель, по благоустройству, по возврату долгов. Все это требует вдумчивой, серьезной аналитической работы сотрудников госадминистрации, руководителей предприятий, для того чтобы 2011 год был не хуже, как минимум. А будет лучше, кто ж будет возражать? Во всяком случае, настроение рабочее. Мы должны сделать все возможное, чтобы сделать жизнь горожан как можно комфортнее, лучше, не допустить ее ухудшения. Вот это задача номер один на этот год. А по правде говоря — этане бюджет развития.
— Какие резервы пополнения бюджета Вы видите?
— Мы сейчас проведем организационную работу — заседание экономических комиссий по подведомственным предприятиям — проанализируем платежи в бюджет. Также усилим работу по соблюдению трудового законодательства в. части своевременной выплаты заработной платы. Самое главное — нам всем надо думать о повышении нашей инвестиционной привлекательности. Кроме того, следует не забывать об оптимизации расходов бюджетных средств и минимизации расходов. Ничего оригинального здесь нет. Но то, что все это эффективно, я не сомневаюсь. Для того чтобы хорошо жить, надо деньги экономить, рационально их расходовать и сократить все то, что является непроизводительным.
— Что касается инвестиционных предложений, то в прошлом году в республике проводился 2 инвестиционный форум. Как были представлены Бендеры?
— Бендеры представили на форум 20 инвестиционных проектов. Два из них повторные — строительство и эксплуатация микрорайона повышенной комфортности с развитой инфраструктурой и строительство мусороперерабатывающего завода. Управление культуры представило проект реконструкции и технического перевооружения здания Дворца культуры имени Павла Ткаченко, реконструкции центральной городской библиотеки и техническое оснащение ее современным оборудованием, создание центра искусств на базе школы искусств и детской художественной школы.
Не менее интересны и важны для города проекты управления по спорту, которые предложили создать центр спортивной подготовки и туризма на базе спортивно-оздоровительного лагеря «Лира», реконструировать и модернизировать лагерь «Юность» и другие проекты. Управлением народного образования предложено создать эколого-просветительский центр на базе гимназии №3 и агроэкологическую станцию на базе биостанции теоретического лицея города Бендеры, а также молодежно-досуговый центр «Мы вместе» на базе ДДЮТ «Ровесник». Также были предложены два инновационных проекта изобретателей юрода В. Кожелупенко и В. Хлыстова. Некоммерческая организация предложила проект создания реабилитационного центра для профилактики онкологических заболеваний и хосписа для онкологических больных. Еще несколько проектов от предприятий негосударственной формы собственности.
Даже столь краткий перечень проектов дает представление о том, насколько объемны и сложны задачи, стоящие перед госадминистрацией. Это мы понимаем с полной ответственностью перед гражданами города и республики в целом. И есть желание и рабочее настроение справиться с поставленными задачами.
Интервью записала Е. КАТИНА, собкор, г. Бендеры.